数据显示：前10月A股新增投资者1487万

现在集团给他们撑腰，这是集团的统一部署，矿上有了尚方宝剑。

而另外一些分析师压根儿就不认为煤炭产业会有多大起色。一封由3家煤炭公司老总和工会领导人给特朗普的联名信中说，联邦政府的支持对于洁净煤技术的商业化应用将起到非常重要的作用。

尽管大多数专家预计，今年美国的煤炭产量和销售量将超过去年，但是他们也普遍认为，明年将出现下降趋势。(译自3月17日《华盛顿邮报》)EIA：废除清洁电力计划 煤炭将重登美国发电结构榜首美国能源情报署(EIA)近日指出，如果奥巴马政府的清洁电力计划被废除，燃煤发电预计将在2019年重新成为美国最主要的发电能源。2007年，燃煤发电在美国电力消费中的比重高达50%。美国总统特朗普承诺将取消部分环保规则，这些环保规则被视为对煤炭发起的战争的一部分。生产效率将会越来越高，而这意味着煤矿需要的工人将会越来越少。

就连已经申请破产的博地能源公司也希望借着这股东风，在4月得到法院的批准，走出破产的阴影。过去几年，有超过50家煤炭公司申请破产，如今很多公司都已经还清债务。煤炭本身不是大气污染的元凶，煤炭完全可以清洁生产、绿色利用。

当然，煤炭减量化生产对山西的影响也最大。要从思想上认识到位，正确处理好三个关系。比如，2016年全国进口煤炭25551万吨，同比增长25.2%，其中进口印尼等地非优质煤炭1.038亿吨，占进口总量的40.6%。在实际运行过程中存在接替矿井项目审批手续复杂、证件办理困难、周期长的问题，很大程度上制约淘汰关闭矿井生产接替和人员安置。

一是政府出台推动与市场交易相结合的产能置换、减量重组政策，允许相关煤炭企业就淘汰落后产能进行市场化交易，允许几个煤矿在减少总产能的基础上进行资源整合、产业重组，调动煤炭企业自愿整合、自愿关闭的积极性。整合矿井大多是国有控股、民营参股的股份制企业，股权情况复杂。

根据矿井每年资源动用量，按照煤炭市场的实际平均价格合理确定矿业权价款浮动征收标准，分年度征收。如山西某企业集团165个煤矿，整合矿井占绝大多数，目前有43个煤矿处于暂缓建设状态，形成资产闲置，21个煤矿被列入十三五关闭退出范围，这64个煤矿已投入整合并购款和资源价款144亿元，基本上是银行贷款，加上每年新增利息、资源价款、乡村既得利益等应付款，企业债务包袱沉重。也就是说，下一步去产能必须敢于直面困难和矛盾，采取科学、有针对性的政策措施，积极稳妥地解决好去产能过程中遇到的问题。一是继续清费立税，减少或合并对煤炭企业的税费征收项目，降低税费征收额度和征收比率，为煤炭企业扭亏脱困创造条件。

要继续推进去产能工作，推动煤炭产业转型发展，必须尽早澄清认识，保持战略上的清醒与坚定。如同煤集团马道头煤矿的建设项目核准手续，因划定矿区范围支持性文件未批复，历经八年仍未核准。2016年，煤炭去产能虽然总体上效果不错，但也有许多教训要吸取。建立激励约束机制，加强对省级政府化解过剩产能工作的考核奖惩，确保全国去产能工作协调推进、全面落实。

社会存煤：在连续四年增加后出现下降，年末重点煤炭企业存煤9300万吨，比年初减少3499万吨，下降27.3%;重点发电企业存煤6546万吨，比年初减少812万吨，下降11%。虽然当前煤炭价格略有回升，但受前几年煤炭市场长期持续低迷的影响，偿还历史欠账特别是安全欠账压力大，资金仍十分紧张。

煤炭在我国能源结构中的这一重要地位，并未发生根本改变。首先，要认识到去产能任重道远。

特别是当前煤价恢复性上涨，煤炭企业生产欲望强烈，煤炭供给能力强;而宏观经济下行压力持续，煤炭消费需求仍呈下降趋势，当前的弱平衡极易被打破。煤炭产量：2016年全国原煤产量34.1亿吨，同比减少3.4亿吨，同比下降9%;进口煤炭25551万吨，同比增长25.2%;煤炭消费量下降4.7%。敢于砸硬核桃毋庸讳言，去产能第一阶段关闭退出的煤矿基本上都是处于僵尸状态、比较容易退出的，是死老虎拉出来再毙一次。山西省煤炭减量化生产的绝对量和占比都排全国第一。五是进行精准宏观调控难。这也充分反映了山西省讲政治、顾大局，坚决贯彻执行党中央、国务院的决策，高度重视去产能工作。

第二要坚持运用法治化、市场化手段解决问题。第六要完善妥善安置关闭矿井富余人员的具体办法。

三是充分考虑去产能过程中的债务问题。同时，建立第三方评估机制，公正客观地对煤炭企业进行综合评估，帮助企业精准定位，科学决策，让企业、政府、社会达成共识。

关闭退出煤矿均属于长期经营亏损、资源枯竭类矿井，资产负债率高甚至是资不抵债。推进化解过剩产能，需要政府这只手和市场这只手协调发力，掌控好去产能的力度和进度。

这样不仅可以解决当前民企矿工素质低的问题，也可解决富余技术力量和人员安置问题。第四要完善供给侧改革的机制体制。2016年的煤炭行业化解过剩产能任务提前完成，成效明显，这充分证明党中央、国务院这一决策是完全正确的。要少用行政化的方式，多用法治化和市场化的手段，推动去产能煤炭企业兼并重组，不搞拉郎配。

新老矿井接替是保障国家经济建设和能源供给的战略基础，同时也是安置老矿井退出后人员的主要途径。既要防止产生新的历史遗留问题，也要防止力度过大、进度过快，引起局部煤炭供应紧张，造成市场大起大落。

我国能源储量富煤、缺油、少气的禀赋特性，决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料，在我国一次能源结构中，煤炭将长期是主要能源。去年的退出矿井人员基本得到了安置，但继续推进去产能，母体企业或重组企业分流安置人员的能力已经十分有限，如何妥善解决关闭矿井职工安置问题、保障其正常生活，需要进一步从政策上给予支持。

只要加强环保监管，加大煤炭绿色利用的力度，促进消费转型升级，煤炭从生产到消费的全链条都能实现低碳排放。去产能关键在于控产量，控产量过程中既要防止踩刹车过猛出现煤超疯，又要防止过度释放产能再次出现煤炭寒冬。

二是退出矿井股东权益保障难。继续保持打击煤矿超能力生产等重大违法违规行为的高压态势，严管超层越界、无证生产等违法违规生产建设行为，鼓励社会公众、媒体等对煤矿超能力生产行为进行全方位、广角度监督，政府有关部门要加大对超能力生产等违规违法行为的查处力度，确保煤矿依法依规按照核定能力组织生产。从2016年全国煤炭行业有关统计数据看，煤炭市场实现初步好转是去产能、控产量的结果。一是压与保的关系，压落后产能是手段，保先进产能才是目的。

第五要完善实质性减轻煤企税费负担的相关政策。要把减量置换、减量重组作为发展先进产能、优化产业结构的难得机遇，有序推进产权股权交易，推进整合煤矿尽快形成生产力，使已投入的巨额资金早产生效益，使职工分流有稳定的途径。

煤炭价格：年末价格指数160点，比年初增加44.2点，增幅38.1%。四是实施产能减量置换难。

同时，对关闭退出矿井建设用地收回并退回土地出让金，或与新建矿井、转产转型项目建设用地土地指标和出让金进行置换。去产能不能搞一刀切，对先进产能、安全高效产能要适当提高占比，对优质稀缺煤种产能要适当保护、稳定产能;对落后产能、不安全产能、不经济产能、不环保产能要坚定不移地压下去、减下来，并最终关闭退出;对资源多、产量大、投资大的煤矿要综合考虑其经济效益和社会效益，宜减则减，宜稳则稳，宜增则增。